2月24日上午，参加市二届三次会议的全体委员和列席人员，本着实事求是、客观公正、对丽江发展负责的态度，就市政协常委会工作报告、提案工作报告和“一府两院”及财政、计划等报告进行了分组组讨论。

委员们一致认为，几个报告主题鲜明，言词精炼，目标明确，措施具体，鼓舞人心，催人奋进。市政协常委会在过去的一年里，在中共丽江市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力开展理论研究，积极推进工作创新，努力加强自身建设，各项工作都取得了新的进展，为促进丽江经济又好又快发展，构建和谐丽江做出了积极的贡献。委员们对几个报告都表示满意。

委员们对几个报告给予充分肯定的同时，也提出了许多宝贵的意见和建议。

中共组

罗学军委员：2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的经济社会发展工作，对于夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利，保持经济平稳较快发展，为“十二五”规划全面启动实施奠定良好基础至关重要，在做好《政府工作报告》的贯彻落实方面，要加大力度做好五个方面的工作：一是要继续积极争取中央、省委的支持，千方百计加大我市基础设施建设力度。特别在交通建设方面，我市较全国、全省而言还相对滞后，无论是旅游产业的提质增效，还是要把丽江建设成为大香格里拉的门户和枢纽，交通建设问题是关键，我们一定要抓紧抓实。二是要积极向上争取和反映，尽快推动金沙江梯级电站的核准、审批和建设步伐。三要继续做好民生工作，促进社会和谐稳定，推动社会公平公正，要重视和抓好新农村建设、扶贫开发、医疗卫生和大学生就业等方面的工作，让更多的群众享受改革开放和经济社会发展成果。四是要继续抓好生态文明建设，就丽江而言，唯一的希望就是青山绿水，也才能实现资源的永续利用，经济社会的可持续健康发展。五是要继续抓好干部的作风建设，加大干部队伍的建设力度。

郭廷华委员：建议市政府一是要重视丽江区域经济发展差距，特别是对扶贫攻坚要从产业扶持、项目倾斜，资金投入方面要加大力度，更加重视。二是丽江的基础设施建设与全省相比还非常滞后，与丽江经济社会的发展目标很不相适应，要进一步加大建设力度。三是要继续加大包括金沙江水电资源开发等重大项目的建设力度。四是要加大干旱地区水利基础设施建设力度，对于永胜南片区旱情十分严重的山区，可以结合程海湖治理工程给予重点立项。五是要合理选择城市绿化树种，并科学规划，进一步加大后期养护工作。

雷本新委员：一是抓好项目规范和储备工作，解决我市交通瓶颈问题。二是加大农村基础设施建设力度，逐步缩小城乡差距。三是要加强机关作风建设，党员领导干部要带头注重用改革创新的精神解决带有一些传统的、惯性的问题。四是要认真督促相关部门搞好危险物品的存放，将液化气等危险物品储存搬出市中心，远离人民群众。

冉龙刚委员：一是应加快丽江水资源的规划保护与合理利用。二是应加快我市老年公寓建设的规划和投入。三是要进一步加强高校毕业生就业工作。四是加大对市老年活动中心项目的投入。

张明委员：一是进一步加大政协委员的教育培训力度和市政协委员外出考察工作。二是要进一步加强机关干部的作风建设，尤其是强化党员领导干部的职务意识，加大对干部不作为的检查和督促力度。三是要以创建园林城市为契机，加大对生态资源的保护，在城市绿化方面，要加大对其乱挖树木造成的水土流失问题的管控力度。林改后，要正确引导农民合理采伐林业资源，要加大对偷砍盗伐森林资源的执法和打击力度，要加大对城乡结合部环境的整治工作力度。四是要加大城市建设和小区建设管理力度，整治业主乱建、扩建行为。五是要进一步关注并加大弱势群体的扶贫力度。

吴锦福委员：一是要加大包括七星街在内的城市环境整治力度。二是要重视加大对民主党派基层组织工作的支持力度，加快推进民主政治步伐。三是进一步加大对政协机关工作的支持力度。

民主党派、无党派、台侨组

段松廷委员：一是2009年以来，在市委、市政府、市政协、市委统战部的支持，丽江民主党派得到很好的发展，但作为党派自身，要怎样履行职能、怎样健康发展还需进一步思考。二是希望古城区高度重视丽江城市流动人口计划生育问题。

张洪波委员：一是要对教师提出更高的要求，鼓励教师继续攻读学历。二是教育资源要很好的整合，不要重复投资

李启明委员：要提高旅游从业人员的素质，避免对丽江造成负面影响。

子发贵委员：一是政府工作报告目标明确，但要在抓落实上下功夫，把措施化为行动。二是党委政府要关注弱势群体。

饶宝军委员：一是希望市委、政府理顺侨联的级别、机构等关系，使侨联更好地发挥优势和作用。二是加强对我市民族产品、民族商标的重视，扶助我市有潜力、有实力的产业树立品牌产品和知名商标。

吴能菊委员：围绕《政府工作报告》中，建设国际精品旅游胜地的目标，一是希望引进有实力的民营企业发展我市的现代农业、现代能源产业，打出名牌。二是加大软实力的投入。

杨汝诚委员：一是要加大对生态产业的科技扶持力度，确保种源品质。二是丽江物价水平高、工资水平低，应争取恢复藏区待遇。

和继光委员：一是政府提出的各项目标关键在抓落实，靠的是干部队伍的管理、培训和建设。二是发展丽江经济要有战略眼光，对工业产业要合理布局，打出知名品牌。

马丽媛、段松廷、和众、王菊秋、杨汝诚、和继光委员：我市的教育行业问题很多，存在深层次的矛盾，一是城区教育资源不足。如城区内中小学校过少，班级学生人数过多，已存在安全隐患，很大程度是政府政策落实不到位，思想观念转变不够造成的。二是政协要关注义务教育均衡发展问题。三是要科学制订学校的作息时间。

工、青、妇、青联组

杨西委员：一是在年轻人的创业方面，希望各个企业传授经验、给予指导，税务部门给予政策优惠。二是建议雪山上不要开索道，共同保护冰川、保护水资源。

余东华委员：倡议政协委员勇于挑起社会责任，报名担任创业导师，帮扶我们的创业青年。

姜丽萍委员：建议歌厅、酒吧与公安等相关部门签订责任书，不能只顾经济效益，也要关注社会效益。

杨青委员：一是建议政协委员的视察、调研要有针对性和可操作性。二是加大对古城的保护力度。

工商联

杨四龙委员：丽江变化很大，但不是很好。具体来说：一是丽江的投资环境和投资氛围不是很好，影响了招商引资和大项目在丽江的投入，加上一部分机关干部作风不踏实，使投资商户难办事，本土企业自身发展项目落实都非常困难，如何引来外资。二是目前旅游业越来越难做，表现在景区管理不规范，旅游主管部门没有发挥出应有的职能作用，部分旅游环境污染严重，乡村旅游环境污染治理工作急待加强。三是干部年轻化，使乡镇机关与农村、农民工作脱节，使农民工作难以打开局面。四是公务员和机关干部的作风、思想素质跟不上形势的发展，阻碍了社会经济的发展。五是工商联要为非公经济的健康发展发挥应有的作用。

木崇仁、王培炎委员：一是天然林的砍伐现象，应引起党委、政府的重视，要从教育、引导群众着手，提高对保护天然林重要性的认识。二是对打沙场要进行严格管理。三是政府部门要加强执法力度，使破坏和污染环境的作为少发生，共同保护美好家园。

刘映华委员：一是要加强对旅游城市形象的监管。二是要为招商引资营造好的氛围。

和彩武委员：水是丽江灵魂，要科学规划水资源保护问题。

谭国仁委员：营造平等招商的氛围，本地企业主投资和外来商人投资要一视同仁。

科技、文学艺术、社科界别组

宣科委员：去年以来，旱情比较严重，应把水资源的保护利用变成丽江的一件大事。

魏红兵委员：要重视丽攀高速路的建设。

科技、文学艺术、社科界别组提出：要在区域发展不平衡、产业发展单一问题上多作思考。

经济界别组

杨爱华委员：提案是政协委员参政议政的重要平台，也是政协委员履行职责的主要方式，建议继续加强提案办理工作，切实提高提案办理质量。

赵发社委员：建议市政府一是在“十二五”期间，扎实推进各行业的标准化建设，深入实施标准化战略。二是要重视质量兴市工作，切实解决好经济发展中又快又好的问题，决不能走高能耗、高污染、低效益的发展路子。

周克坚委员：建议市政府高度重视旅游业提质增效工作。一是科学合理地制定好旅游业发展规划，促进旅游可持续发展；二是规范旅游执法工作，不能多头执法，特别是对“古维费”的督查工作，只能有一个执法主体，不能多部门随意查。三是酒店宾馆的建设要注重数量与质量的统一，不能盲目地扩展，应注意质量的提升。四是对旅游景区进一步进行深度开发，为游客提供高质量、上档次的精品。五是清醒地认识当前旅游收入这本帐，既要当前利益，更要着眼长远利益。

沙玛伍达委员：一是要抓好工业经济，促进丽江经济腾飞，其中重点抓好非公经济的发展，从政策、资金、土地、人才、技术等方面大力扶持非公企业发展。二是努力营造非公经济发展的良好环境，对非公企业多一些支持和关心，少一些门槛和打击。三是建立城市建设混泥土集中搅拌站，有效减少城市垃圾污染，美化建设环境。

张新华委员：一是建设有一定规范的工业园区，以解决招商引资过程中的政府可掌握土地储备不足的问题。二是抓好文化产业，打响丽江文化品牌。三是有效整合好宁蒗的矿产资源、促进资源的合理有序开发。四是在市政建设中科学合理地建好公共厕所。

和有义委员：一是要有效整治黄山丫口采石场，切实减轻采石场对环境的粉尘污染。二是在园林城市创建中，适当增加群众休闲娱乐健身设施。三是进一步重视食品卫生和食品安全工作，提高市民健康水平。

农林界别组

张吉成委员：建议《提案工作报告》再精炼一些。对《政府工作报告》列了50个项目，对国土工作压力大，非常忧虑，对闲置土地的处置压力也比较大。

杨志胜委员：去年11月份以来，因旱情严重，现省里下达了500万给永胜县的抗旱资金，但现我市还未下拨该资金，呼吁引起重视。

华翔飞委员：在农村，因多数年轻人外出打工，家中只有老人、小孩和妇女，文化娱乐生活贫乏，邪教组织乘虚而入，建议组织老年协会，增加娱乐设施，倡导积极向上的文化生活，维护农村稳定。

金古威尔委员：一是苗木进苗渠道不一，质量差异大，各区县种植苗木面积大，成活率低，应引起重视，采取补救措施，技术服务跟不上，拉市雪桃种植服务跟上了，加大林业、生态产业技术指导，加大后期投入，加大扶持。二是普及九年义务教育后，高中学校太少，师资力量跟不上，应引起各级党委政府的重视。二是林权制度改革后，明确了林权，有不少地方在搞交易，指导力度不够，老板从农民手中买过去，扩大到几百亩，如不采取措施，会有很大隐患。

余双布委员：生态建设方面保护力度不够，发展旅游生态保护应放在第一位，采石采砂应定点，不要到处乱采，采后要回填，不然会很不安全。

杨述莲委员：希望在春耕备耕、保苗抗旱、重点村建设、小额扶持信贷、金融服务网点工作方面得到更多的帮助支持。

张金孔委员：今年的8大工作、50个项目要实实在在抓好，依法行政、依法管理方面还有欠缺。

王云平委员：建议政府要对集体林权制度改革加大督查力度。

教育、体育、新闻出版、医药卫生组

杨津林委员：希望今后继续关心支持食品药品安全卫生工作。

赵 红委员：一是加强职务犯罪方面，望法院、检察院向各单位作警示教育，用身边的人和事教育身边的人，深入到基层单位。二是改革开放以来，接触到私人利益，群众维权意识较强，但法律意识差，经常出现暴力事件，望法院、检察院向上级反映一些情况，记录实施暴力人的事情，实施暴赌也应该受到惩处。

赵重合委员：一是新闻出版在报告中提出电视覆盖率80%，城区近的乡镇可以接收到市、区、县电台，但离城区远的乡镇并不能接收到电视。建议市委、政府用一些先进的技术解决此问题。二是对新来的工作人员的编制问题需考虑，望市委、市政府重视媒体工作人员新陈代谢问题。

木相章委员：希望政府有关部门重视丽江的体育人才的培训，支持、关心体育事业的发展。

木崇正委员：希望政府有关部门加强药品价格方面的治理，加强监督力度。

胡顺龙委员：如何加强青少年校外教育，希望教育局项目规划时把青少年校外教育中心成立规划，不要与其它学校混杂。

少数民族、宗教界

翁堆委员：一是农村建设不足，特别是基础设施方面的建设不够，发展不平衡、落后。二是应促进文化、体育的发展，深入到农村，积极体现民族的特点，发扬好民族的优秀文化。三是应加强社会治安管理。四是城市建设应重视自然环境，特别是园林化建设，真正做到人与自然的和谐发展。

蜂学军委员：应在市级设立基督教协会并建立教堂。希望关心、支持宗教工作，重视宗教。

马长英委员：要重视对民族文化传承人的培养。

释静惠：白马龙潭寺工作压力大，人员少，加上年龄偏大，给工作带来了困难，希望加派人员，争取经费，改善办公条件。

让诤委员：希望对伊斯兰教给予关心，进一步重视宗教工作，重点培养一些宗教人士，把宗教文化发扬下去。

和建勇委员：应加大通乡油路建设。

特邀组

杨绍前委员：一是建议加大贫困地区的扶持力度。二是加大对就业的指导和服务。三是加大对生物产业的扶持力度。

和志华委员：一是要加强基础设施建设，加大投入，特别是农村基础设施方面，农村“村村通”工程一定要一次性到位。二是加强农村医疗卫生体制改革，解决群众看病难、找药难的问题要列入政府的工作议事日程。三是结合创建国家级园林城市及培植旅游业发展，显现出一个问题：水越来越少、空气越来越干燥，丽江的生态问题已十分严重，一定要引起各级党委政府的高度重视。

雷玉菊委员：一是要加强对农村基础设施建设的工作力度，特别是农村水、电、路等方面。二是政府工作报告中提出攀西经济圈内容，建议由市委、市政府成立专门的工作机构，加强各区域的联系、沟通工作。

和建华委员：一是把永胜至宁蒗的公路项目列入报告，明确今年开工。二是把战河工业园区申报为省级工业园区。三是由品牌丽江向实力丽江转变，重点是要抓好工业建设，在认识上要突破一个误区，即传统认为搞旅游就不能搞工业的观念，如何抓好工业建设方面在报告中还要进一步研究，在实际工作中一定要更加重视工业建设工作。

和耀福委员：希望市委、政府积极向上反映，放宽对水电站建设项目的贷款政府，促进丽江境内六大电站的尽快建设。