丽江市人大常委会2009年工作要点
来源：丽江政务 　　　发表日期：2009-07-10 　　　浏览数：


　　　　（ 2009年4月22日丽江市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过）

　　丽江市人大常委会2009年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，在中共丽江市委的领导下，认真贯彻落实党的十七大、省十一届人大二次会议和市委二届六次全会精神，围绕实施“六大战略”、抓好“三个着力”、实现“三大目标”的要求，把保增长、保民生、保和谐作为重要任务，更加注重推动科学发展，更加注重维护人民群众的根本利益，更加注重保障社会的和谐稳定，更加注重发挥代表的主体作用，突出工作重点、增强工作实效，创新履职方式、依法履行职权，为我市全面建设小康社会、构建和谐丽江作出更大的贡献。
　　一、突出监督重点，增强监督工作实效
深入贯彻《监督法》，着力提高人大监督工作的实效。围绕市委确定的中心任务和全市工作大局，坚持“抓大事、议大事、求实效”，把关系丽江改革发展稳定全局、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题和促进“一府两院”全面贯彻科学发展观作为监督工作的重点，探索监督途径，创新监督方式，全面增强监督工作实效。
　　全面贯彻中央扩大内需，促进经济发展的方针政策，认真实施“保增长、保民生、保稳定”政策。加强对道路、交通、通讯、电力、社会事业等基础设施建设的监督。重点视察基础设施建设进展情况，听取市人民政府关于全市贯彻中央扩大内需工作情况的报告，促进全市经济平稳较快增长。
　　加强对全市旅游业的监督，围绕“一体两翼”的战略部署和提质增效、规范旅游市场，开展对老君山景区建设和泸沽湖出省通道、机场建设的调研。积极支持旅游基础设施建设，关注文化在旅游产业中的作用，推进民族文化建设，提升丽江旅游品牌，促进丽江旅游业的提质增效。
　 高度关注全市水能富市战略实施，加强对金沙江中游“一库八级”水电站建设及移民工作的监督，支持政府加强领导、完善政策、采取措施，实现和维护移民群众的利益，想方设法，努力在水电开发项目审批上取得实质进展，加快水电开发建设进程。
　　围绕党的十七届三中全会精神，围绕农民增收、农业发展、农村稳定工作，继续关注农业基础设施建设情况、惠农政策的落实情况、新型农村合作医疗情况、农村义务教育情况、社会主义新农村建设情况，开展畜牧产业、重点水利工程情况的调研。
　　坚持以人为本、富民为先的思想，围绕事关人民群众切身利益和普遍关心的社会事业，加强教育、医疗、卫生、体育和千名高校毕业生就业行动等方面的监督,开展对全市职业教育发展情况的调研。
　　加强对经济工作的监督，围绕经济建设中心，审查、批准市人民政府 “十一五”规划中期评估报告、2008年市级财政预算执行情况报告、2009年市级财政预算及预算调整方案。听取市人民政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、上半年财政预算和其他财政收支的审计工作报告。加强对政府性贷款资金的使用情况的监督检查。
　　开展环保世纪行活动，组织对节能减排工作的调研，切实保护生态环境，促进生态文明建设。
　　认真组织开展常委会专项工作评议，有选择地对1－2个政府组成部门开展专项工作评议，促进政府依法行政，促进政府各项工作。
　　二、突出地方实际，加大法律监督力度
　　督促政府及其相关部门做好法制宣传教育，认真实施依法治市“三、五”规划和“五、五”普法，指导地方民族立法工作，配合上级人大开展立法调研，认真开展执法检查，积极营造有利于经济发展、民族团结、社会和谐的法制环境。
　　围绕推进依法治市工作，加强对全市实施依法治市“三五”规划和“五•五”普法落实工作的监督，加大法制教育宣传力度，努力提高全民法制意识。
　　认真组织开展执法检查工作。组织人大代表开展对《城乡规划法》、《治安管理处罚法》、《云南省程海保护条例》、《云南省民族乡工作条例》等法律法规的执法检查。
　　围绕构建和谐社会，加大监督力度。开展对法院执行工作、全市矛盾纠纷排查工作的调研，听取市人民检察院反贪污贿赂工作情况的报告。加强对法院、检察院队伍建设的监督，着力维护司法公正，促进社会公平正义。
　　加强对《宁蒗沪沽湖风景区管理条例》修订的指导协调工作，争取该条例年内获省人大常委会的批准。进一步加强对《老君山保护管理条例》的协调指导工作。保障基层民主政治建设，完善民主管理制度，保障人民群众依法享有民主权利。
　　三、突出履行职权，依法决定重大事项和任免干部
始终以推进我市改革、发展、稳定，加强地方政权建设为重点，依法行使重大事项决定权和人事任免权。
　　围绕市委确定的发展思路、奋斗目标和工作部署，认真贯彻执行宪法和法律关于地方人大常委会讨论决定重大事项的权利，抓住本行政区域带全局性、长远性、根本性、影响较大的事项、人民群众普遍关心、迫切需要解决的问题和事关民生的根本问题适时研究讨论，依法作出决议和决定，监督“一府两院”认真执行，实现党的主张、国家意志与人民意愿的统一。
　　坚持党管干部与人大依法任免干部有机结合，不断完善审议决定人事任免事项的程序，加强对拟任命人员的法制教育和任后监督，依法做好人事任免工作。
　　四、突出发挥作用，全面做好代表工作
以充分发挥代表作用为核心，以完善代表工作制度为基础，以创新代表工作方式为保障，以增强代表活动实效为目的，进一步加强服务工作，提升服务水平。
继续重视人大代表学习，努力提高代表履职能力和水平。认真落实常委会组成人员与代表联系、代表与选举单位农户联系的制度。
　　高度重视代表建议的办理工作。进一步提高对代表建议办理工作的认识，强化领导、落实责任。坚持代表建议交办制度、重点建议工委督办制度、优秀代表建议办理表彰制度，切实提高代表议案和建议批评意见的办理质量。
　　以增强代表履职实效为重点，积极探索和实践代表在闭会期间活动的方式方法，切实组织开展好代表视察、代表小组活动，进一步增强代表活动实效。　　　　为人大代表知情知政创造条件，通过解决代表经费、寄送文件资料、办好丽江人大网站等途径为代表履职提供服务。督促“一府两院”通过各种不同形式和渠道向代表通报政情和全市经济社会进展情况。健全丽江市各级人大代表工作网络管理系统，继续改善代表履职条件。
　　五、突出提高能力，加强人大常委会自身建设
按照市委的安排，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，进一步找准人大常委会在履行职权，发挥作用方面存在的影响科学发展的突出问题，制定切实可行的措施，认真加以解决。
　　努力转变工作方式，改进工作作风，深入基层，联系代表，反映群众意愿，维护群众的利益，为群众办实事、做好事。认真做好扶贫联系点和结对帮扶工作，扎实为贫困群众做实事。
　　加强调查研究，深入基层，问政于民、问需于民、问计于民，反映民意、维护民利、保障民生，始终保持同人民群众的密切联系。
　　抓住地方人大常委会设立30周年的机遇，大力宣传人民代表大会制度和地方人大常委会的工作，立足人大常委会实际，广泛组织开展纪念地方人大常委会设立30周年的系列活动，充分展示人大常委会的良好形象。




附件1
　　常委会议题的安排：

　　第八次常委会会议（2009年2月）
　　　1、 审查丽江市二届人大二次会议议程草案；
　　　2、 审查丽江市二届人大二次会议主席团和秘书长建议名单草案；
　　　3、 审查丽江市二届人大二次会议列席人员和特邀人员建议名单草案；
　　　4、 审查关于丽江市第二届人民代表大会个别代表资格终的报告；
　　　5、 人事任免。

　　 第九次常委会会议（2009年3月）
　　 审议市人民检察院关于提请逮捕市二届人大代表姜旭锋的报告。

　　 第十次常委会会议（2009年4月）
　　 1、 讨论丽江市人大常委会2009年工作要点；
　　 2、 听取和审议市人民政府关于全市新型工业化发展的报告；
　　 3、 听取和审议市人民政府关于全市扶贫工作情况的报告；
　　 4、 听取和审议市人民政府关于丽江市实施新型农村合作医疗情况及公共卫生服务体系建设情况的报告；
　　 5、 审议市人民政府关于玉龙雪山生态环境整治项目建设资金贷款议案；
　　 6、 其他。

　　 第十一次常委会会议（2009年6月）
　　 1、 审议市人民政府关于我市实施《中华人民共和国城乡规划法》情况的报告；
　　 2、 听取和审议市人民政府关于政府性贷款资金使用情况和工程建设情况的报告；
　　 3、 听取和审议丽江市中级人民法院关于执行工作情况的报告；
　　 4、 其他。

　　 第十二次常委会会议（2009年8月）
　　 1、听取市人民政府关于我市2008年度财政预算和其他财政收支情况审计工作报告；
　　 2、听取和审议市人民政府关于市财政资金审计意见整改情况的报告；
　　 3、听取和审议市人民政府关于我市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；
　　 4、听取和审议市人民政府关于我市2009年上半年财政预算执行情况和市本级财政预算调整（草案）的报告；
　　 5、听取市人民政府关于我市2008年市本级财政决算的报告，审查批准2008年市本级财政决算；
　　 6、其他。

　　 第十三次常委会会议（2009年10月）
　　 1、听取和审议丽江市“十一五规划”中期评估报告；
　　 2、审议市人大常委会执法检查组关于《云南省程海保护条例》执法检查情况的报告；
　　 3、听取和审议市人民政府关于我市实施《中华人民共和国治安管理处罚法》的情况报告；
　　 4、听取和审议市人民政府关于我市实施《云南省民族工作条例》情况的报告；
　　 5、听取和审议丽江市二届人大二次会议代表提出建议批评意见的办理情况的报告；
　　 6、其他。

　　第十四次常委会会议（2009年12月）
　　 1、 审议丽江市人大常委会关于召开丽江市第二届人大三次会议的决定（草案）；
　　 2、 听取和审议市人民政府关于全市实施食品安全监管工作情况的报告；
　　 3、 审议丽江市人大常委会民侨工委关于市二届人大二次会议主席团交付研究的代表提出议案审议结果的报告；
　　 4、 听取和审议市人民政府关于贯彻实施住房公积金管理条例情况的报告；
　　 5、其他。

　　　常委会会议的议题作出原则安排，可根据形势任务发展的需要，作出适时调整。







　　　附件2

　　　主任会议议题：
　　　1、 听取丽江市人民政府关于全市贯彻中央扩大内需精神情况的报告；
　　　2、听取市人民政府关于落实承诺为人民群众办理十件实事和三十个重大建设项目情况的报告。















　　其他事项的安排：
　　1、组织开展学习实践科学发展观的活动
　　2、召开全市人大宣传工作会议（4至5月）
　　3、组织开展纪念地方人大常委会设立30周年“四个一”活动。（5至8月）
　　（1）组织一次纪念大会
　　（2）开展一次征文比赛
　　（3）开展一次体育运动会
　　4、召开市委人大工作会议
　　5、组织开展全市人大干部培训班
　　6、组织召开全市经济工作座谈会（9月）
　　7、组织开展环保世纪行活动（8－10月）
　　8、组织开展代表专项工作评议
　　9、组织开展全国、省、市人大代表集中视察（9－10月）


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